12月23新闻快看

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，中国迈入全面小康社会，实现了第一个百年奋斗目标。习近平总书记指出，我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，14亿多中国人民正以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、不可阻挡的势头，向着第二个百年奋斗目标奋进。

2021年，中国共产党迎来百年华诞之际，世界见证了中华民族的伟大时刻。

习近平总书记说：“我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

千年梦想，今朝梦圆，全面建成小康社会让2021年的中国在历史长河中标注下新的历史方位。

全面小康的中国，经济总量占全球经济比重超过17%，稳居世界第二大经济体，人均GDP接近1.2万美元。全面小康的中国，人民当家作主，依法享有广泛、充分、真实的民主，人民的精神生活更加丰富，精神面貌深刻改变，14亿多中国人民生存权和发展权得到有效保障，辽阔大地山川更加秀美。

从物质到精神，从乡村到城市，从个体到国家……全面建成小康社会的中国拥有更为坚实的物质基础，也迸发着更为主动的精神力量。

从新的历史起点再出发。面对百年变局和世纪疫情，如何把握发展主动权？第十四个五年规划，如何开好局、起好步？这一年，习近平总书记的足迹遍及全国11个省、自治区、直辖市。从乡村到社区，从校园到工厂，看乡村振兴、看科技自立自强、看制造业高质量发展、看绿色转型，这背后是一个大国领袖对全面建设社会主义现代化国家开局起步的深邃思考与统筹擘画。

在广西，习近平总书记说，让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

2021年的中国，乡村振兴在广袤的中华大地上全面推进。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入1561亿元，西部地区确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。

2021年的中国，区域间协调发展落子加速。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域，一个个正在崛起的城市群成为破解区域发展不协调、不均衡的“桥头堡”。

随着赣深高铁正式通车，革命老区赣州开始融入深圳2小时经济圈，承接产业转移，老区牵手大湾区，发展跑出了加速度。

2021年的中国，发展成果更多更公平惠及全体人民。从扎实推动共同富裕到稳就业保民生，持续解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。从标准化手段推进基本公共服务均等化到打造15分钟生活服务圈，促进人民群众生活品质逐步改善，老百姓有了越来越多的获得感、幸福感、安全感。

2021年，我们拥有了全面建成小康社会的无上荣光。2021年，我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。14亿多中国人民的奋进汇聚成民族复兴的磅礴力量。

会议指出，今年我国进出口快速增长，为稳定经济增长作出重要贡献。但当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多。要落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议要求，进一步扩大开放，针对困难挑战做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，努力保订单稳预期，促进外贸平稳发展。一是落实减税降费措施。把出口退税平均时间压缩至6个工作日以内。引导银行结合企业需求创新保单融资等产品。保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行开展远期结售汇业务提升企业应对汇率风险能力。优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。做好大宗商品进口。二是进一步鼓励外贸新业态发展。增设跨境电商综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。扩大跨境电商零售商品进口类别。三是加强配套服务，推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、完善供应链等方面的问题。2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。四是缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。五是支持地方结合实际建立健全制度，助力稳定产业链供应链。

会议指出，《区域全面经济伙伴关系协定》将于明年1月1日生效实施。要支持企业抓住契机增强国际市场竞争力，进一步提升贸易投资发展水平，倒逼国内产业升级。一是鼓励企业用好成员国降税、原产地累积规则等，扩大优势产品出口和有竞争力产品进口。加强区域内高端绿色产业链和制造业项目合作，提升服务业和投资开放水平。二是对标国际标准和规则优化营商环境，积极引进区域内资金、人才。三是通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训等服务，提升理解和应用规则能力。四是推动协定更多成员生效实施和机制化建设。助力发挥世贸组织作用，坚持自由贸易。推进其他多双边自贸协定谈判，促进高水平对外开放。

韩正强调，要高质量编制好长江国土空间规划，形成管用、可操作的“底图”。要抓好水污染防治和水生态修复，做好长江“十年禁渔”工作，加强河湖岸线保护，探索建立生态产品价值实现机制。要加快长江黄金水道建设，推进航道、船舶、港口和通关管理“四个标准化”，大力发展多式联运。要加强城乡区域协调联动发展，谋划好产业协同发展。要推动高水平对外开放，强化长三角引领带动作用，提高中上游地区开放水平，深度融入“一带一路”建设。要加强调查研究，切实提高解决问题的针对性和有效性。

《通知》指出，2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，年初将举办北京冬奥会、冬残奥会，做好元旦春节期间各项工作十分重要。

《通知》要求，要毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。坚持“外防输入、内防反弹”，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，减少“两节”期间人员流动和聚集。

要加大兜底性保障力度，真心真情关爱困难群众。按时足额发放基本养老金和失业保险金，认真落实各项社会救助政策，保障困难群众基本生活，坚决兜牢民生底线。加大对困难群体取暖补助力度，确保群众温暖过冬。

要强化市场保供稳价，满足群众节日消费需求。统筹安排好煤电油气运保障供应，保证北方地区取暖用气。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保障“舌尖上的安全”。

要大力唱响主旋律，丰富群众精神文化生活。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会精神组织开展形式多样、内涵丰富的文化文艺活动，维护文化和旅游节日市场秩序。

要统筹安排春运工作，保障群众平安有序出行。严格交通运输疫情防控要求，按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，组织做好春运工作。落实健康码全国“一码通行”。

要树牢底线思维，抓紧抓实安全生产工作。坚持人民至上、生命至上，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。

《通知》还要求，防范处置矛盾问题，全力维护社会大局稳定，坚持勤俭文明过节，倡导良好社会风尚，关心关爱基层干部特别是工作在困难艰苦地区和急难险重任务一线的同志。持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”，加强应急值守，保证各项工作正常运转。

生态环境部今天（12月23日）公布，截至12月22日，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交1.4亿吨，成交额58.02亿元，全国碳市场整体运行平稳。今后将逐步扩大全国碳市场覆盖的行业范围，推动碳达峰、碳中和目标如期实现。