12月8新闻快看

习近平指出，人权是人类文明进步的标志。呵护人的生命、价值和尊严，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。坚持人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是时代赋予世界各国的责任。

习近平强调，中国共产党始终是尊重和保障人权的政党。中国坚持以人民为中心，把人民利益放在首位，以发展促进人权，推进全过程人民民主，促进人的自由全面发展，成功走出一条符合时代潮流的人权发展道路，推动中国人权事业取得了显著成就，14亿多中国人民在人权保障上的获得感、幸福感、安全感不断增强。人权实践是多样的。世界各国人民应该也能够自主选择适合本国国情的人权发展道路。中国愿同广大发展中国家一道，弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义，为促进国际人权事业健康发展贡献智慧和力量。

2021·南南人权论坛当日在北京开幕，主题为“人民至上与全球人权治理”，由国务院新闻办公室和外交部共同主办。

习近平指出，中冰建交50年来，两国各领域务实合作取得积极成果，给两国人民带来福祉。我高度重视中冰关系发展，愿同你一道努力，以两国建交50周年为新起点，推动中冰关系在相互尊重、互利共赢基础上不断取得新进展，造福两国和两国人民。

约翰内松表示，冰中友谊深厚，双方在贸易、旅游、文化、教育、科研等诸多领域合作密切。希望双方保持对话沟通，共同努力构建两国繁荣、幸福、安全的未来。

同日，国务院总理李克强同冰岛总理雅各布斯多蒂尔互致贺电。李克强说，中国政府高度重视发展中冰关系，我愿与阁下共同努力，以两国建交50周年为契机，推动中冰关系和各领域务实合作取得更大发展。雅各布斯多蒂尔表示，冰中自贸协定的实施和双边贸易增长不仅促进了双方相互理解，也拉近了两国人民距离。北京冬奥会将为深化冰中关系提供新机遇。期待双方继续深化合作，开创两国更美好的未来。

习近平指出，中德两国互为全方位战略伙伴，多年来坚持相互尊重、求同存异、合作共赢，办成许多造福两国和两国人民以及世界的大事。面对百年变局和世纪疫情交织叠加，中德加强沟通和合作，共同支持全球抗疫，推动经济复苏，展现了大国责任和担当。我高度重视中德关系发展，愿同你一道努力，以明年两国庆祝建交50周年为契机，巩固并深化政治互信，拓展各领域交流合作，推动中德关系迈上新台阶。

同日，国务院总理李克强致电祝贺朔尔茨当选德国联邦总理，表示中德关系已成为世界上最重要的双边关系之一。我期待同你建立并保持良好工作联系，进一步巩固政治互信，充实中德全方位战略伙伴关系内涵，推动中德友好互利合作，再创佳绩。

2021年，面对世界百年变局和世纪疫情交织叠加，经济全球化遭遇逆流，以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局，坚定维护和推动经济全球化，我国对外开放取得新的重大成就：外贸外资规模双双创下同期历史最好水平，高质量共建“一带一路”加速推进，开放型经济新体制更加完善。中国以高水平开放推动高质量发展，为疫情阴霾下艰难前行的世界经济带来了“开放的春风”。

超170条！在今年的世界航运版图上，增添了许多往返中国的新航线，其中六成以上往来“一带一路”沿线国家和地区。航线不断织密的背后是我国在全球贸易中的地位不断提升。目前，我国的贸易伙伴遍布全球230多个国家和地区，每天进出口贸易额超1000亿元人民币。

18.6%！今年前10个月，全国21个自贸试验区以不到千分之四的国土面积实现了全国18.6%的外商投资，自贸试验区制度创新红利加速释放，中国正在成为吸引全球优质要素资源的强大引力场。

3.85万亿元！这是10月末境外机构持有的我国银行间市场债券规模，今年境外机构持续增持中国债券。目前，三大国际债券指数均已纳入中国债券，彰显了国际投资者对中国经济长期健康发展、金融持续扩大开放的信心。

当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，面对逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动的严峻挑战，今年以来，习近平总书记在很多个重要场合持续向世界传递中国扩大开放的坚定决心。

在年初的世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上，习近平总书记强调继续实施互利共赢的开放战略；在博鳌亚洲论坛年会上，习近平总书记倡议构建开放型世界经济；在上海合作组织、金砖、亚太经合组织、二十国集团等重要峰会上，习近平总书记多次表示，中国将坚持对外开放的基本国策，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放；在第四届进博会开幕式上，习近平总书记强调，开放是当代中国的鲜明标识，并用三个“不会变”再次向世界发出开放最强音。

习近平：“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”

开放合作，这是中国的承诺，更是中国的行动。

在上海浦东，一个仓库就能连接“国内期货、国际期货、国内现货、国际现货”四个市场，货物无需移动就能做到“期货现货联动、国内国际打通”。

从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，今年以来，我国制度型开放框架进一步明晰。浦东、深圳更高水平开放再出发，先行先试“新蓝图”方向明确；赋予21个自贸试验区更大改革自主权，累计在国家层面推出278项制度创新成果；海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单出台，服务贸易管理模式实现重大突破。前10个月，我国服务贸易总额达41980.3亿元，同比增长12.7%，服务贸易大国地位进一步巩固。

今年以来，我国市场开放步伐不断加快，对外资保持强劲吸引力。前10个月，我国实际使用外资金额9431.5亿元，同比增长17.8%，高技术服务业和制造业引资实现“双增长”。进一步缩减外资准入负面清单，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放，首家外商独资保险资产管理公司、首家外商独资货币经纪公司获批。继续修订《鼓励外商投资产业目录》，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业等领域。

今年以来，我国自贸“朋友圈”不断扩大。随着全球最大的自贸区协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将生效，青岛RCEP企业服务中心里，每天签发的原产地证书就超过600份。

目前，中国已经和26个国家与地区签署了19个自由贸易协定，自贸伙伴占我国外贸比重已从2012年的12.3%提高到现在的35%。

今年以来，高质量共建“一带一路”加速推进。中老铁路全线通车，雅万高铁顺利推进，一大批合作项目落地生根。中欧班列累计开行突破4.4万列，通达欧洲23个国家的170多个城市。截至目前，170多个国家和国际组织与中国签署了200多份共建“一带一路”合作文件，推动建立了90多个双边合作机制。“一带一路”已成为范围最广、规模最大的国际合作平台和最受欢迎的国际公共产品。

站上新起点，中国将把握经济全球化发展大势，继续以开放的心态、求变的智慧与世界共同携手成长，共建开放型世界经济，推动人类走向更加美好的未来。

《通知》要求，一是加强学习、培训和宣传工作，于2022年6月前完成对现有行政执法人员的教育培训。

二是依法规范行政处罚的设定。加强立法释法工作，依法合理设定罚款数额，坚持过罚相当。行政规范性文件不得设定行政处罚。

三是进一步规范行政处罚的实施。不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。

四是持续改革行政处罚体制机制，积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚。

五是加强对实施行政处罚的监督，加快建设省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

南南人权论坛是发展中国家开展建设性对话和合作的重要平台，今年论坛的主题为“人民至上与全球人权治理”。与会嘉宾围绕“构建人类卫生健康共同体与人权保障”“反贫困与发展权的实现”“多边主义与全球人权治理”“全球人权治理中的发展中国家角色”等议题展开研讨。

与会嘉宾们指出，各国都可以而且应当走适合自身国情和人民需求的人权发展道路。全球人权治理要由各国共同商量。一些西方国家自诩“人权卫士”，打着人权旗号干涉别国内政，服务自身政治目的，是假人权真霸权。

与会嘉宾们表示，中国鲜明提出“人民幸福生活是最大的人权”，采取一系列政策举措增强人民获得感幸福感安全感，成功走出了一条符合时代潮流、具有中国特色的人权发展道路，为国际人权事业作出重要贡献。